来源： 作者： 发布时间：2018-11-16

 事件一:11月1日-2日,全国财政综合暨财政电子票据管理改革工作会议在京召开。财政部党组成员、副部长余蔚平在会上强调全面推进财政电子票据管理改革。

事件二:2018年11月6日财政部发布了《关于全面推开财政电子票据管理改革的通知》,提出保障个人所得税改革顺利实施,决定全面推开财政电子票据管理改革。

1、确认依照财政部标准+明确完成时间节点,电子票据上线势在必行。

a)契合2018年以来“便民”为核心的政务信息化纲领:本次票据电子化政策有国务院、财政部强力推行,目的为深化“放管服”改革部署,贯彻“互联网+政务服务”,实现票据领域的“只跑一趟”。2018年,计算机涉及政务信息化领域的公司都开展了类似的业务,例如在地理系统信息化领域,提出互联网+不动产,办证登记只跑一趟;在公共卫生领域,提出互联网+医疗,看病报销只跑一趟等。

b)明确财政部主导:重申并强调2017年《关于稳步推进财政电子票据管理改革的试点方案》,要求各地区原则上使用财政部统一开发建设的财政电子票据管理系统,或按照财政部规定统一数据标准开发,并实现本地区系统与财政部系统的对接。以此明确了财政在非税以及票据信息化领域的主导地位;打消之前对非税收入和票据管理可能会移交税务系统的担心。

c)提出严格时间节点:《通知》要求各地区必须在2019年1月31日前,完成相关财政电子票据管理改革工作,抓紧集中本地区相关财政票据数据信息,按规定实现相关数据共享。此前《试点方案》中并未具体明确时间,我们认为在两次较为顺利的电子票据试点后,随着新《通知》政策,电子票将推向全国。

2、从票据电子化到电子票,内涵与市场空间延伸。此前票据电子化主要指机打票,仍然要涉及到纸质票据,然而此次推行的电子票政策,旨在完全实现数据线上处理、系统线上对接,减少线下实体票据繁琐流转。我们认为,这一内涵延伸,首先直观体现为订单体量的扩大;机打票时代每省信息化建设预算约1000万元,而在电子票时代,预算上升为3000-4000万元。目前全国部分省份已经开始着手电子票招投标业务,并有部分订单出现。我们预计,后续订单将在18、19两年大规模体现。

3、电子票据为个税抵扣铺垫,税务信息化市场广阔。在2019年1月31日前完成相关财政电子票据管理改革工作,目的是与在明年年初开始的个税抵扣政策相匹配。个税抵扣项除了定额扣除外,其它支出金额,包括医疗、养老、房租等,均需要电子票据作为凭证。

预计未来随着个税扣除深入推进,财税信息化2C数据开始显现,传统财税软件公司有望拓展新的商业模式。

4、税务票据信息化变化关注航天信息(预计2018电子票据实现数千万收入)、博思软件(周报增加并指出资产负债表、现金流量表风险低,非税信息化领军)等。